创新社区基层治理筑牢小康生活的“压舱石”

2021年2月12日 Off By mrbondbail.com

创新社区基层治理,筑牢小康生活的“压舱石”

科技日报记者 杨仑 陆成宽 周维海

吴亚琴的秘诀就是靠党委带领党员、党员带动居民进行社区管理。在长山花园社区,“党员户”的牌子会挂在门楣上,是家庭荣耀的象征。当然,党员也不仅仅是荣誉,更是一份沉甸甸的责任。楼长、网格长重任在肩,居民信息采集、政策法规宣传、家庭矛盾化解……一项项烦琐的任务,却挡不住社区党员、居民们参与公共事务的热情。

“我们成立了专门的队伍,并吸纳了志愿者等社会力量,努力提升企业和群众的满意度、幸福感”,白城市政数局局长张军说。

“我是一名党员。”最困难的时候,吴亚琴这样激励自己。“既然来到社区,社区就是我的阵地,居民幸福就是我要争取的胜利。”二十多年过去,吴亚琴带领党员群众,硬是把这个始建于1987年、地处城乡接合部的老旧弃管小区,变成了全国闻名的花园社区、幸福社区。

居民生活中鸡毛蒜皮的小事,却是实实在在影响幸福感的大事。问题能不能解决、解决得好不好,对基层治理能力都是考验。

乡村生活的“绿富美”

所谓“零跑团”,是白城市政府服务和数字化局按照市委市政府决策组建的,其目标就是以“廉洁高效、助企为民、勇创一流”为服务宗旨,以“自愿委托、无偿代办、全程服务、合法高效”为原则,组建“零跑团”,重点为企业、项目、个体工商户以及特殊群体提供全方位帮代办服务,实现企业和群众办事“最多跑一次”,努力做到“零跑动”的工作目标。

有兴趣的朋友可以关注9月1日的发布会,届时有关AXON20 5G的所有配置亮点都会逐一揭晓。

51岁的姚井珍看着自家院落里的万寿菊,嘴角慢慢向上翘了起来。2013年,不幸罹患癌症的她因病致贫,丧失劳动能力后,曾经的女强人姚井珍一度很消沉。恰巧在2017年,大安市开始推广庭院经济,小小的庭院,给姚井珍带来了大大的希望。

案件审理过程中,陈某龙称被告陈某系他堂哥,2007年至2015年期间,他在陈某、黄某两人经营的某纺织公司务工,在办理入职资料时,他曾提交过自己的身份证复印件等材料给陈某。对该笔贷款,他并不知晓担保合同,担保合同并非其本人签字,他和陈某之间也没有任何委托手续。

虽然被告黄某实际上没有在共同借款承诺书上签名,但该笔借款系归还被告陈某、黄某以前共同经营家庭企业所欠原告的债务。根据相关法律规定,本案的债务应认定为两被告的夫妻共同债务。虽然两被告事后离婚,但并不影响债务的性质,不能对抗作为债权人的原告,应由被告陈某和被告黄某承担共同偿还责任。

走进白城市大安市永强村,正是七月流火,秋意渐浓的时节。村民们庭院中、路边上一株株万寿菊开得正盛,微风拂过,一朵朵鲜花碎玉洒金。这并不仅是美化环境的装饰,更是村民们增收脱贫的保障。

第一次走进长山花园社区,会发现这里并没有什么富丽堂皇的建筑,只有修葺较新的老楼;并没有智能、先进的物联网设备,有的只是健身广场上锻炼的居民,三五成群围坐唠嗑的老人和空地上撒欢奔跑的孩子。

逐渐地,居民的怨气儿少了,脸上的笑容多了。生活中大事小情有人管;“十分钟助老服务圈”,解决社区老人居家养老难问题;“蒲公英少年之家”课后公益课堂,让双职工父母没有了后顾之忧……这就是长山花园社区不断为居民创造幸福的秘密。

“多亏了‘零跑团’,这么麻烦的事,一下子就解决了!”白城市民于淑惠高兴地说。前些时候,她想把女儿名下的商品房进行转移登记。可是按照规定,必须本人到场。“女儿在国外,受疫情影响回不来,国外公证流程又太烦琐……”针对于淑惠的特殊情况,白城市“零跑团”通过视频委托的服务方式,顺利解决了问题。

法院认为被告陈某假冒被告陈某龙和被告黄某两人名义签名、捺指印,事后未得到两被告的追认,构成了无权代理,该保证担保合同对两被告不发生法律效力。被告陈某龙和黄某不承担保证担保责任。

日常生活中,广大群众要妥善保管身份证、户口本等重要证件,不要轻易交予他人。在使用身份证复印件时要有安全意识,在身份证复印件上注明给谁用、做什么用,并且强调一下他用无效、再复印无效,最后签名和签日期,让每一份身份证复印件都变得独一无二,即使无关人员拿到该复印件也没办法用,不给违法犯罪分子可乘之机。

法院依法作出判决:被告陈某和被告黄某共同偿还原告合浦县农村信用合作联社借款本金人民币4900000元和支付利息2670656.49元;驳回原告合浦县农村信用合作联社对被告陈某龙的诉讼请求。

在吉林采访的近一周时间里,无论是社区还是乡村,细致入微的基层治理、生活环境的改善都是当地群众的幸福之源。小康不小康,关键看老乡。当人们脸上洋溢着笑容,心中则满溢出喜悦,点点滴滴汇聚而成的,就是吉林人民的小康生活。

法院经审理查明,被告陈某和被告黄某原是夫妻关系,两人于2014年7月离婚。被告陈某和黄某于2007年在广东省开办某纺织公司,因公司资金周转需要,被告陈某和黄某共同向原告合浦农村信用社借款数笔。借款到期后,无能力偿还全部债务。经原告与被告陈某协商,被告陈某以借新还旧的方式向原告偿还到期债务。2013年9月、10月被告陈某分别假冒被告陈某龙、被告黄某的名字在原告提供的《借款保证承诺书》《共同借款声明书》《保证担保合同》上签名、捺指印,并向原告提供陈某龙、黄某的身份证复印件,以他们名义向原告提供担保。

在长春,有这样一个“魅力十足”的社区:30多年房龄的老楼,价格却比周围贵;住进来的居民,儿女装修好的新房也接不走;小区有了啥活计,大家伙争着抢着干。

“那时候房子没人修,道路没人管,垃圾遍地,大家心气儿都不顺,这小区简直成了没人愿意住的破烂市”,长山花园社区党委书记吴亚琴说。20多年前,吴亚琴与许多居民一样,从工厂下派到社区。

基层治理是一切治理体系的基础。基础不牢,地动山摇,基层工作做得好不好,关系千家万户,关系到老百姓脸上是愁容还是笑脸。

“冬天旅游和冬捕能赚三万块,夏天开饭店也能收入八九万,”算起收入账,张文很是高兴,“现在很多同事还在市里买了楼房、汽车,这在以前哪敢想呢!”

这就是长春市宽城区团山街道长山花园社区里的生活。今年7月,习近平总书记还曾来到这个社区,了解基层社会治理的情况。

但只要你注意看,很容易发现小区的干净整洁、居民脸上那股精神舒畅展露出的笑容。66岁的陈淑华告诉记者,原来的长山花园社区,跟现在可是两个样。

截至目前,白城市“零跑团”为企业和群众帮代办各类业务706件,其中企业94家,个体工商户108家,办事群众504件,“零跑团”取得了明显的社会成效。

白城市“零跑团”提升群众幸福感

“楼上邻居晚上脚步声太大,找谁帮忙最好使?”“窖井盖子丢了,怕出危险,咋样才能快速找人修好”“物业不作为,影响居民生活,如何处理”……

又经司法鉴定,原告提交的《保证担保合同》和《借款保证承诺书》上“陈某龙”的签名和指印,均不是陈某龙本人所为。

“这花只要精心伺候,一年能收个八九茬呢,村里给的苗,还有企业来收购,一斤4毛钱,”姚井珍一笔一笔给记者算着收入,“400平方米的院子,算上补助,一年差不多2000多块钱。”

自2013年起,吉林启动西部供水河湖连通工程。松原市水利局局长李树生介绍,河湖连通工程使203个湖泡全部连通,实现了生态补水,目前,查干湖3年就能实现一次水质转换,生物多样性得到了有效保护。

58岁的查干湖渔场职工张文见证了查干湖这些年的变化,他自己也从一名普通的职工成长为“大把头”。“最直观的感受,就是咱查干湖的水多了”,张文说。曾几何时,吉林西部十年九旱是常态,查干湖也一度缩小到50多平方公里。

长山花园社区的幸福密码

同属八百里瀚海的,还有查干湖。查干湖位于吉林省西北部松原市前郭尔罗斯蒙古族自治县境内。2018年9月26日,习近平总书记亲临查干湖,实地视察水域保护和污染防治状况,并做出“保护生态和发展生态旅游相得益彰”“守护好查干湖这块金字招牌”的重要指示,为深入推进查干湖保护与发展提供了行动指南和根本遵循。

这几年,村里建了统一样式的院墙,安装了路灯,又修建了排水渠、无害化厕所,水泥路实现户户通,绿化和卫生持续改善。“环境越变越美,村民脸上的笑容也越来越多”,永强村村书记邵广宇说。